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打开档案审内容,有的注重申请人自身的党性锻炼,材料中个人自传、思想汇报、培训记录较为完整,比如学生党员;有的注重支部的培养,培养联系人的季度鉴定、党内外群众意见较为完整,比如农村党员;有的注重岗位表现和一线工作,支部讨论记录比较完整,比如机关党员。组织流程的轨迹有强弱。透过材料看程序,有的欠缺支部活动记录,如个别民办高校和非公经济组织发展的;有的欠缺原籍地函调材料和直系亲属的政治历史问题调查记录,如部分退役军人党员和高校毕业生党员;有的欠缺个人与组织的思想交流,如农村支部发展的。党员档案的质量有好坏。根据流程看工作,有的发展程序坚持得好,但材料比较紊乱;有的材料完备,但程序把关存在严重的逻辑问题。这也与党务干部不是专岗专责,调整频繁有关。二、实践针对这些问题,该区积极探索解决办法。在进一步严格规范发展程序的基础上,统一了全区发展党员入档材料,以“一本通”的形式,直观地诠释了发展党员的复杂业务。“一本通”是一本档案:零散变规范,内容更完善。党员档案材料包含哪些内容,哪些材料必须进入党员档案,《中国共产党发展党员工作细则》没有明确,各级组织未作要求。该区认真吸收了本地以往的一些好成果,并通过审查转入档案,借鉴了外地的一些好作法,认为发展党员的档案材料按流程应分为三大部分:积极分子阶段、发展对象阶段、预备党员阶段。积极分子阶段的材料应包含入党申请书、支部研究确定为积极分子的会议记录、个人自传、季度思想汇报、培养人季度鉴定、党校培训记录等。发展对象阶段应包含推荐为发展对象的党内外座谈会记录、支部确定为发展对象的会议记录、政治历史问题审查表、发展对象审批表、函调证明材料、上级组织部门审查表等。预备党员阶段应包含入党志愿书、支部党员大会研究为预备党员的会议记录、季度思想汇报、转正申请书、转正考察表、支部党员大会同意转正的会议记录等。另外,还有一些相关材料,因各地要求不一,未纳入“一本通”,如党小组推荐材料、上级党委考察座谈材料和专题党委会研究记录等。在审定“一本通”时,该区严格对照《细则》要求,不另生枝节,不加重流程。“一本通”是一本指南:复杂变简单,操作更方便。2011年3月,在该区党务工作会上,区委组织部发文推行“党员档案材料”规范文本。“一本通”的程序链功能,就是准确诠释了《细则》要求,把2—3年的发展党员流程串了起来,使内容更加精练,程序更加明确,操作更加实用。最大功能地为基层党务干部,特别是农村支部的同志松绑,让基层按章操作,按序推进,一看就懂,一抓就会。基层党务干部也不需要经常翻阅工具书籍了,打开“一本通”,就知道当前应做什么,下一阶段还有哪些工作要做。正如该区沧山乡新接手的组织委员黑辉所说的“有了一本通,工作得心应手”。期间,全区发展的1027名党员,做到了材料完备,程序规范,群众认可度较高,实现发展党员零举报。“一本通”是一种手段:虚招变实招,监督更有效。“一本通”的直观特征,从形式上为抓好发展党员工作提供了保证,但要真正落到实处,还必须强化组织介入。为此,区委组织部在三个方面采取补位措施:一是建立入党积极分子动态信息库。每年5月初,各单位将支部研究确定的入党积极分子名册报区委组织部备案。今后发展的新党员,必须是上年备案对象。二是实行“一本通”预审制。区委改入党积极分子培训班为发展对象培训班。基层推荐的发展对象,必须报送前期材料到组织部门预审。组织部门通过材料看程序,看是否存在材料造假、程序空转等情况,合格者方可参训。三是组织部干部列席党员发展专题党委会。认真听取审查考察情况和党委研究表决情况,对考察组或党委成员反映出来的突出问题,提出意见和建议,防止“带病”发展。三、启示发展党员是党的建设的经常性重要任务,根本目的在于夯实执政基础,基本要求就是保证质量,关键手段应是落实《细则》。该区推行“一本通”,把复杂业务直观化,简单问题程序化,较好地解决了操作难题,也给发展党员工作以启示。——发展党员的基本要求是保证质量。党要管党,归根结底就是党要管党务,发展党员是党的建设的源头和基石,是管党之首任。中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,就是对保证发展质量的再次明确。一个投机取巧、看重个人利益的人加入党组织,最终只会危害组织。发展党员的责任主体是基层党组织,权限在基层,责任也在基层。需要谁,培养谁,发展谁,应以《党章》和《细则》为标准。“一本通”的策划、实践和审定,始终把坚持标准、扩大民主、严格程序贯穿其中,是以提高发展党员质量为基本尺度的,符合上级组织的一贯要求。——保证质量的根本手段是落实程序。发展党员的基本程序,《细则》已作出明确规定。落实得好不好,走没走样,主要还得依赖党务干部的业务能力。党建工作的务虚性,党务干部换岗的高频率,导致程序空挂、空转的现象,已在新兴领域党组织和农村支部发展的党员档案中显现。强化手段,狠抓落实,是当务之急。提高党务干部的业务能力,强化党务干部的工作责任,是提高发展质量的切入点。“一本通”的傻瓜功能,就是直观地把《细则》要求明确下来,划定底和边,让基层遵章遵规,不挂“空档”,不走形式,真正把群众认可、组织信任的先进分子吸收到党内来。——落实程序的重要方法是简单明了。狠抓落实是一种执行力,狠抓落实的过程是一种方法论。“三会一课”是我党长期坚持的教育管理党员队伍的重要制度,听起来明了,做起来容易,抓起来又还很有效。基层党建工作就是要这种如同“三会一课”、“四议两公开”的具体化、定量化的好方法,让不论年龄大小、水平高低的同志都看得懂,听得明,做得好。发展党员是基层党建的日常性工作,更要坚持标准不走样,落实程序不抛锚。该区组织部门的尝试证明,“一本通”满足了基层的实际需求,推行起来没有阻力,效果还比较明显。总酸度高不仅意味着酸味更醇厚,也表明更能抵抗细菌污染,易于保存。要通过完善多元化参与机制、信息资源共享机制、风险分散补偿机制、正向发展激励机制等,增加扶贫对象的就业机会,将志气和智慧转化为现实生产力。原标题:张庆伟在哈拜会全国人大常委会副委员长民建中央主席郝明金25日晚,省委书记、省人大常委会主任张庆伟在哈尔滨拜会全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金。郝明金对我省高度重视民事诉讼和执行活动法律监督工作给予充分肯定,并对中共黑龙江省委多年来给予民建省委工作的重视关心支持表示感谢。郝明金表示,今年10月份,全国人大常委会将听取和审议最高人民检察院关于人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作情况的报告,充分体现全国人大常委会对检察机关的高度重视和有力监督。人大要支持检察机关突出法律监督主责主业,积极依法履行民事诉讼法律监督职责,为维护司法公正、保障人民群众合法权益、促进社会和谐稳定发挥积极作用。

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